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針對海基會董事長田弘茂透過媒體公開邀請中國大陸海協會會長陳德銘造訪金門一事，行政院陸委會發言人邱垂正今天(19日)指出，政府對兩岸交流一直採取不預設政治前提的立場，呼籲陸方採取具體行動、臺東縣延平鄉潤滑愛克服困難，才不會錯失良機。

海基會董事長田弘茂日前利用媒體年終餐敘的場合，以「公開的方式」邀請大陸海協會會長陳德銘考慮訪問金門的可能性。

陸委會發言人邱垂正19日在例行記者會上表示，海基會的邀訪，是一種善意的表示，突破兩岸關係僵局是雙方共同責任，邱垂正說：『(原音)中國大陸應採取具體行動、克服困難，才不會錯失良機。』

陸方用「九二共識」回應田弘茂的邀請，邱垂正指出，我方尊重1992年兩岸兩會會談的歷史事實，在既有政治基礎上維護兩岸關係和平穩定的現狀及現有機制，陸方應務實理解我方主張，邱垂正說：『(原音)對於兩岸間的交往、交流與協商，政府一直採取不預設政治前提、相互尊重、開放創新的立場，營造友善對話的空間與環境，海基會將持續向海協會釋出善意，希望早日恢復兩岸兩會交流協商機制的運作。』

至於海基會除透過媒體傳話外，是否已發出邀請函給海協會的問題，邱垂正回答「中國大陸應採取具體行動、克服困難，才不會錯失良機」，記者再度追問，邱垂正表示，陸委會主委張小月年終記者會的致詞內容，陸委會相信張小月當時「公開的問候與誠心呼籲，中國大陸方面已有掌握與了解」；記者三度追問是否發函，邱垂正回應，「我想中國大陸方面已經有掌握與了解」。

立法院內政委員會今天(15日)審查「公民投票法部分條文修正草案」，截至傍晚，64條條文已全部討論過一遍，委員會回頭討論保留的爭議條文。目前有共識的條文包括降低公投連署門檻，由千分之五降為萬分之一、提案門檻由百分之五降為百分之一點五。不過，對於公投通過的門檻，朝野仍有歧見，民進黨提案投票結果有效同意票多於不同意票，且有效票達到投票權人總額四分之一者即為通過，但時代力量主張有效票的同意票數多於不同意票數即為通過，這部分仍待進一步討論。

其他有共識的條文部分還包括公投年齡由20歲下修為18歲，並新增行政院可以發動公投的權力，並將全國性公投的主管機關由行政院改為中選會，且廢除公投審議委員會的組織，希望真正落實還權於民的精神。

此外，針對民進黨立委與時代力量提出把「領土變更之複決」納入公投事項，委員會花了非常多時間討論。國民黨立委黃昭順等人表示，國民黨反對台獨，且一直主張領土變更屬於修憲層級，但國民黨因為反對這項修法而失去政權，現在願意從善如流，支持這項修法，民進黨完全執政就完全負責。國民黨立委陳超明則說，當初是民進黨提這個案，民進黨現在卻不明確表態，他直指民進黨是怕得罪黨內獨派才不敢撤案，呼籲民進黨拿出勇氣。

親民黨立委陳怡潔則批評國民黨此舉根本是拿台灣的利益開玩笑，把國家領土當作政治籌碼，呼籲國民黨三思。

時代力量立委黃國昌則認為，憲法裡完全沒有規定這些複決案要透過何種程序實踐，法律的任務應該是要實現憲法裡所規範的內容，若沒有在公投法裡明訂，會出現立法空白的情況。

此外，對於兩岸間的政治協議應公投通過後才可進行協商，在野黨也不贊成，因此相關條文仍在協商、討論。

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